李顯龍交棒前大選，靠他守住執政黨

新加坡大選，人民行動黨在九十三席國會席次中拿下八十三席，雖然持續執政，但最大反對黨工人黨席次大有斬獲。李顯龍最快兩年內卸任，人民對接班人王瑞杰信任度有多高？

文—黃亦筠 小檔案

王瑞杰
出生／1961年
政黨／人民行動黨
現職／新加坡副總理
學歷／劍橋大學經濟系、哈佛大學公共行政所
經歷／李光耀私人秘書、新加坡金融局長、教育部長、財政部長

全球疫情肆虐，新加坡十日舉辦國會大選。執政的人民行動黨毫無懸念，繼續執政。本次大選被視為「世代交替」的大選。按照總理李顯龍的接班安排，第四代接班者將是現任副總理王瑞杰，交棒時間可能落在二○二二年前。

一級戰區沒有他，可能輸掉

令人跌破眼鏡的是，以「儲君」身分，王瑞杰離開過去參選的行動黨鐵票倉——淡濱尼選區，調往東海岸選區參選。東海岸傳統上是行動黨和工人黨交戰的前線。

「接班人」被調離安全區到一級戰區是一記險棋，雖有「敗選」風險，但更是王在政治上立威的機會。備受注目的東海岸選區，行動黨拿下五四%選票，雖然贏工人黨的四六%，讓王瑞杰不致敗陣，但行動黨得票率低於二○一五年的六○．七%，是個警訊。

「這對工人黨是好成績，但如果不是王瑞杰坐鎮，有可能行動黨就輸掉了，」南洋理工大學講師李氣虹觀察。過去行動黨不乏熱門閣員挑戰艱困選區的案例，例如二○一一年當時的外交部長楊榮文，代表行動黨在阿裕尼集選區參選，結果敗給工人黨。楊榮文就此逐漸淡出政壇。

五十九歲的王瑞杰，接班路帶有點戲劇性。

新加坡從一九六五年獨立以來，除了第二任總理吳作棟不姓李，開國總理李光耀及其家族一直是主導新加坡政府的主要力量。李顯龍接任總理已十六年，加上第一家庭反目家醜攤在民眾眼前，誰是接班人的不確定與焦慮，一直瀰漫在新加坡國內。

終於，人民行動黨在二○一八年十一月公布王瑞杰出任第一助理秘書長。根據往例，這個位置是總理儲備位。隔年四月，內閣改組，他升任副總理，出任新加坡下一任總理幾乎沒有懸念。

苦讀的政治菁英，典型公僕

王瑞杰是潮州人，受英語教育，但潮州話流利。他家境不富裕，靠苦讀考上培育新加坡政治菁英的萊佛士書院。八○年代，他拿到第一批警察部隊提供的獎學金到英國劍橋大學主修經濟，之後又去了哈佛大學甘迺迪學院拿到公共管理碩士，是典型新加坡培育出的菁英官員。新加坡媒體與政府塑造他的印象是「穩健、執行力強的公僕」。

他公職生涯最廣為人知的轉捩點，是在一九九七到二○○○年擔任內閣資政李光耀的首席私人秘書。當時遇到亞洲金融風暴，在李光耀身邊的王瑞杰，親身見識世界級領導人如何處理危機。

李光耀評他：唯一遺憾是身高

李光耀在著作《李光耀觀天下》中形容王瑞杰是位「一流秘書」。「唯一遺憾的地方，就是他不夠高，」李光耀提到，因為新加坡小，在國際場合，領導人高個體面，容易受到注目，李光耀的接班人吳作棟，身高就有一九○公分。王瑞杰到底多高，並沒有官方資料，新加坡人多說不到一七○公分。 王瑞杰在二○○五年到一一年擔任新加坡金融管理局局長，這個相當於新加坡央行總裁的角色，他可說扮演得相當稱職。○八年全球金融海嘯，他當時帶領金管局迅速制定有效的應對政策，維持貨幣穩定和銀行體系的健全。因此獲頒了二○一一年度《銀行家》雜誌「亞太區最佳中央銀行行長」，在新加坡民間的支持度大增。也就在同年，王瑞杰出來競選淡濱尼集選區議員，並接任教育部長，一五年擔任財政部長至今。

二○一五年是王瑞杰肩負多項重任的一年。三月李光耀去世，他出任治喪委員會主席；九月大選，除了操盤行動黨組織應戰，也負責提出新加坡「智慧國家」在內的重大經濟發展戰略。

李顯龍五年前就重點栽培他

「他被賦予重任，那次大選他負責組織、選後檢討會也是他負責領導，」李氣虹觀察，那時李顯龍已經在重點栽培王瑞杰。當年十一月，中國國家主席習近平到訪新加坡，他也被安排擔任侍從部長，負責習近平的行程安排。培養當時領導人、未來領導人和世界各國領袖的情誼，是李光耀留下的傳統。

沒想到這條接班路，因一場病而生枝節。二○一六年五月，王瑞杰在內閣會議時突然中風倒地，休養數個月後復工財政部。年輕八歲的貿工部長陳振聲、教育部長王乙康都被點名崛起，但王瑞杰奇蹟似好轉，重回接班名單。

但技術官僚出身的王瑞杰，民眾對他的觀感其實很兩極。 挑戰：不夠創新、在野黨崛起

有人認為他穩重、執行力強，但更有人認為他就是個保守的技術官僚，「缺乏李光耀的迫力、吳作棟的魅力，在疫情低迷下，缺乏團結國家的能力。」

大選後，執政的行動黨和下屆領導人需要面對的挑戰，首先是新冠肺炎帶來星國史上最大的經濟衰退，伴隨中美關係的緊繃。

新加坡國立大學、哈佛燕京學社助理教授莊嘉穎指出，新加坡面對全球經濟衰退與中美貿易摩擦上升，這個缺少腹地的國家，完全屬於外向型經濟，顯得更加脆弱，過去經濟樞紐的角色難以發揮。「新加坡是不是需要產生新的做法來面對新的世界？這次大選還沒深入討論，」莊嘉穎指出。

而進入「後李時代」，人民行動黨面對的是政治光譜的板塊變化。二○○六年是新加坡憲政史上的分水嶺，那一年，在野的工人黨推出三十多歲候選人進攻首度領導選戰的李顯龍選區，且拿到不錯的得票率，被新加坡當地人視為新加坡民主化的里程碑。一一年大選，人民行動黨得票率降到低於六成，被視為反對黨的一次大勝利。

但本屆大選，工人黨派出辯才無礙的博士學位候選人林志蔚，及年僅二十六歲最年輕候選人——馬來人辣玉沙強攻盛港區，以及前行動黨國會議員陳清木創立的前進黨，加入了李顯龍的弟弟李顯揚，都為反對黨創造了群眾關注度。

大選結果，行動黨總得票率六一．二三%，比五年前大選下降八．六二個百分點，工人黨則大幅上升逾十個百分點，拿到十席。

「這在新加坡意義很重大，工人黨突破六席，多贏了一個集選區是震撼，」前工人黨國會議員參選人陳家喜觀察。

大選結束，疫情持續，沒有意外的執政黨，即將進入「後李時代」的新加坡其實暗潮洶湧。

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