台灣社會屢屢出現反覆拉鋸衝突的議題。服貿、課綱微調、核食、同婚、一例一休，各方意見本就分歧，加上執政與在野黨角色互換後的恩怨情仇、媒體及社群軟體放大衝突及製造假新聞的惡習，一再讓民眾飽受折磨，讓社會停滯不前。把這樣的衝突歸咎於特定政黨的風格，其實小看了問題背後的巨大結構變遷。
現代社會有一個特色：任何人只要想知道，都有足夠的知識及工具去探索真相。人們以為自己可以透過理性算計去支配一切事物，神祕莫測的力量逐漸從日常生活中褪去。德國社會學家韋伯（Max Weber）稱此現象為「除魅」，被除掉的魅，除了迷信，還包括「君權神授」及「天子」的觀念。除魅促使所有不可挑戰的、不容質疑的權力結構崩壞，少數菁英做決策的時代也隨之消失。當年蔣經國一句「今天不做，明天就要後悔」，就能啟動十大建設；後來馬英九用同一句話想要改革年金制度，卻連起個頭都沒辦法；蔡英文處理年金遭遇重重難阻，也就不令人意外。
講道理和同理心一樣重要
我們缺少的，是強調「共好」的公民素養教育。我們需要在設計過的真實的案例裡，讓學習者看到兩個互補的、缺一不可的解決問題途徑：「證據本位的論述力」及「以人為本的同理心」。基於證據的討論，是社會向前走的基石。但有許多人只跟著感覺走，即使明知真相不支持自己的看法，卻仍然鐵板一塊，立場絕不鬆動。核食爭議時，出現了一則最為典型的報導，記者訪問了一所大學食品系的教授，他把福島海產送該校放射系，以專業儀器進行輻射殘留量檢驗，結果完全合格，但那教授說：「我還是不敢吃！」唉，如果找的證據自己也不信，人和人之間又如何溝通、討論？
再看同理心。年金改革案中，國家年金改革委員會執行長林萬億整理了重要的數據，提出年金應該要改、應該怎麼改的論述，展現他「看證據說話」的學術能力。但他「軍公教『繳得少少，領得飽飽』是事實不是汙名化。」的發言，是標準缺乏同理心的語言，只會激化對立，讓他的工作更難達成。反觀副總統陳建仁的「健鵝病鵝大蛋小蛋」的手繪漫畫，還有媒體的報導：「他（陳建仁）受訪時表示，希望大家坐下來好好談，現在天氣冷，他相當不捨，擔心（抗議者）的身體。」這樣展現出來的溫暖與關心，才可能營造解決問題的契機。
用廣告與創意消弭戰火
又例如，哥倫比亞幾個月前政府和盤踞雨林的叛軍終於簽署合約，終止了持續五十年、死亡二十二萬人的內戰，這是怎麼辦到的？哥國政府除了建立了強大的武裝力量外，也有完善的法律和政治策略。此外，八年前，他們開始邀請廣告公司設計政府和游擊隊間的「溝通策略」。十二月，他們把雨林的九株巨樹用藍色 LED 燈裝置成夜裡發光的聖誕樹，旁邊立牌寫著「如果聖誕節可以來到雨林，你當然也可以回家。」他們找到游擊隊員的媽媽，請媽媽們提供士兵小時候的相片，放大後貼在雨林各處，上頭的文字是媽媽的話：「在你進入雨林成為游擊隊之前，你是我的孩子。」二○一六年世界盃足球賽在巴西舉行，哥國球隊踢得特別好，政府用各種媒體散發相片，相片主角各有不同職業，但都指著旁邊的空位說：「回來吧，我們一起看足球。」這一波波的廣告，讓一萬七千名游擊隊員離開雨林，兩造終於簽下停火協議。公共決策的複雜性，讓我們期待十二年國教裡，未來的公民不只是在學科裡做孤立的學習，歷史的每一個重大事件，都可以是現代解決公眾問題的借鏡。也許學生會討論到玻璃娃娃事件：意圖助人的高中生因不慎跌倒以致同學受傷死亡，此案中死者家人、檢察官、法官、記者，各會有什麼立場？會從歷史事件中，思想保育和開發間的衝突、社會福利和經濟發展的不可兼得、國家認同和國際現實間的權衡拿捏。他們有機會參與校務及社會的事務，以學習和不同的人一起處理公共議題，更重要的，他們要學會聽到不同的需求，更能互動，做出大家可以往前走的共好決策 ··· 閱讀更多
