◎唐筱恬

台灣非核家園進入最後倒數階段，核二廠2號機3月確定除役，台灣又一座核電廠走入歷史，芮然行政院長陳建仁、經濟部長王美花都紛紛掛保證「今年不會有缺電危機」，但再生能源去年發電占比僅有8.3%、天然氣接收站進緩慢、極端氣候導致水情不佳，能源轉型之路遭受的阻礙不小，非核到底還要不要走下去？今夏電力能否穩定過關將是關鍵。

國際上「非核家園」最知名的兩大國家德國、日本，相繼在去年大轉彎，宣布延役或重啟核電，而台灣能源政策仍堅定不移，非核家園計畫繼續倒數計時中！核二廠2號機即將在3月14日正式除役，一下就蒸發了約百萬瓩（98.5萬瓩），但原訂接替的天然氣大潭電廠8號機又因疫情、缺工等因素必須延遲上線，因此今年台灣到底會不會面臨缺電風暴？讓各界關注。 5月用電量升高常讓台電調度不及

「5 月會是一個危機點！」，中央大學講座教授梁啟源預估，核二廠2 號機除役時間在3月，2021年513與517兩次大停電都發生在5 月，因為5 月用電量開始升高，台電調度不及，即使啟動尖離峰用電管理，作用仍不大，很可能缺電風暴一樣於5月重演。清大工程與系統科學系教授葉宗洸則認為「夏季用電量高，夏季將會是電力一大考驗」。

檢視蔡政府非核家園計畫進度，2025 年發電占比必須達到「燃氣50%、燃煤30%、綠能發電20% 」以取代核能，不過因台灣用電大幅增加、綠能進展不如預期，經濟部去年7 月將綠能目標下修至15.1%，剩餘的4.9% 以綠能優先、天然氣次之。而根據經濟部能源局能源統計月報顯示，去年（2022年）全國各能源發電量占比，燃煤仍然是最大宗42.1%、天然氣發電為38.8%，其次是再生能源8.3%，至於核能則跌至8.2%， 與目標仍然相距甚遠。 核二除役面臨「3個月空窗期」，大潭上線要等到6月

而今年電力面臨的第一道考驗，核二廠2號機在3月14日除役，一下子電力蒸發百萬瓩（98.5萬瓩），原本取而代之的是大潭燃氣8 號機組（約112.36萬瓩）原本預計在3月底、4月初上線， 但因疫情缺工、缺料等因素工期延宕。經濟部次長兼任台電代理董事長曾文生曾在今年新春團拜記者會上，提到大潭8 號機「 預期今夏正式來臨前可接受調度」，只不過曾文生未說的是，3月14日至夏天大潭上線這段空窗期該怎麼辦？

葉宗洸分析，核二廠2號機停止運轉少了百萬瓩，但其實大潭7號機大約60萬瓩，因為台電認為是7號機是單循環機組，去年底先停止運作，認為多出來的供氣量可以給8號機使用，結果現在8 號機無法如期上線，事實上今年少掉的電力是160萬瓩，台電手邊籌碼只剩需量反應、購買汽電共生等，「供電其實相當吃緊」。

面對核二廠2 號機除役，台電早已有所準備。台電發言人吳進忠接受《新新聞》訪問表示，大潭8號機組原預定3月底、4月初上線，「目前預估6月可以上線接受調度」。吳進忠說，台電規劃苗栗通霄小型燃氣渦輪機組，約會有18萬瓩上線，另外調整歲修機組排程，讓部分機組如協和4號機、通霄3號機、台中7號機、南部3號機等提前於5月底前陸續併聯發電，合計130萬瓩，大於核二廠2號機裝置容量，再輔以太陽光電調度、水力發電等，有信心電力調度「不會有問題」。

從台電面對外界的回應，可知核二廠2 號機替代方案為「 苗栗通宵通霄小型機組」與「 歲修機組調度」。但一名台電人士憂心說，苗栗通宵通霄小型機組供電能力約20 萬瓩，號稱噴射引擎式快速啟動機組，目前在系統測試中，要馬上上線如同趕鴨子上架，一不小心很可能發生如同303大停電，興達電廠人員開關操作失誤的情形。 夏季水情、接收站進度，仍是電力隱憂

而台灣能源的另一個考驗在於今年「水情」。面對這次核二廠2號機除役，經濟部長王美花曾在立法院指「去年就已做好電力調度，包括調度相關機組與水力發電，所以不會有缺電問題」，雖遭藍營砲轟南部缺水要如何發電？但據了解，台電水力發電最大供電量為430萬瓩，已成為調度電力一大主力，特別是用於夏天太陽光電無法發威時的替代電力。

但是隨著極端氣候愈來愈頻繁，水力發電能否發威彌補太陽光電夜晚不發電缺陷，還必須看老天爺下不下雨，因此儲能發展進程仍然是未來關鍵。葉宗洸分析，「再生能源太陽光電裝置容量大，大約超過500萬瓩，白天不會有問題，問題落在第二尖峰晚上，500萬瓩都不見，儲能又是九牛一毛，夜尖峰將再度面臨供電吃緊，夏天電力仍然是考驗」。

而電力另一個隱憂在於天然氣機組一個接著一個完成，但新設接收站若無法銜接上，屆時天然氣也無氣可用。梁啟源表示，「新設電力裝置容量比預期低」，接下來大潭9 號機組預計今年底或明年完工，但供氣的桃園觀塘第3接收站預計2025年才上線，屆時機組完成也無氣可用，接著基隆第4接收站、第5台中港接收站也都在環評中，趕不上天然氣上線速度。 核能生死？2024年新任總統將是關鍵

不過核二廠2 號機已確定除役，能否渡過這個難關，今年上半年將是觀察重點，只不過就算今年得以度過難關，緊接著核三廠的1 號機與2 號機，也預計於2024和2025年退役，電力勢必會遇到更大考驗。梁啟源表示，政府還沒估算台灣用電量節節高升，「去年夏天尖峰用電量突破4000 萬瓩，比原來預測的用電量多了100萬瓩，相當於一部核電機組」，接下來明年、後年核三除役即將再蒸發200萬瓩，電力勢必成一大危機。

面對國際上主張非核家園的主要國家日本、德國等，在面對天然氣容易受國際因素影響、綠能有先天限制下，政策均有所調整，確實也讓國內民意開始轉向。近期被延攬為民進黨智庫副董的和碩董事長童子賢日前在《新新聞》所舉辦的論壇即指對綠能「七分期待，三分悲觀」，並直言「 如果不去談核能的話，台灣有80% 的能源都在排放二氧化碳」。

由於童子賢與綠營關係，此番發言也在政壇引發討論。一名政壇人士分析， 看起來蔡英文任內已確定不延役核能，但從前林全內閣時期曾有意延役核能， 而如今擔任民進黨智庫副董的童子賢也拋出「可重新思考核能」的談話，綠營內部不是沒有「延役派」，未來核能走向關鍵在於2024 年總統大選，由新任總統做出政治決定，決定核能生死。

而核二廠2 號機於3 月除役，核三廠兩部機組運轉執照分別於2024年7月與2025年5月屆期，核能在技術上到底有無辦法延役？葉宗洸評估，核一廠停機時間太長，如果要延役必須要花一年時間做安檢再來評估。核二廠一號機前年7 月停止運轉，做比較基本的安檢就可以恢復運轉，而即將除役的核二廠2 號機還維護得很好，最適合延役；核三廠若要準備延役，則必須先採購燃料，否則也無法說延役就延役。他呼籲，台灣可效法德國，讓還在運轉的核能發電機組繼續運轉，只要原能會修改辦法通過即可，也無需送到立法院審議。 核廢料處理問題在台灣仍遲遲無解

但核廢料處理問題在台灣仍遲遲無解， 核二廠1、2號機用過燃料池已滿，就算要延役也要將用過燃料移至乾式貯存設施才行，而台電欲申請此執照卻在新北市政府卡關。因此國民黨在抨擊民進黨能源政策時，民進黨立法院黨團副幹事長洪申翰則回批，「如果國民黨希望核二廠持續運轉，應該要去問新北市長侯友宜」。

對此核能流言終結者創辦人黃士修也指，「侯友宜去之前可以說專注市政， 但若要選總統，過去逃避的國政議題都不能迴避」，必須對核廢料表態。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表示，確實在俄烏戰爭後，台灣有人對核能看法有所改變，但她強調「不是全球一面倒要發展核能」，烏克蘭就仍然處在核武威脅中，許多國家仍認為應該要儘速發展再生能源，而不是支持核能，走能源回頭路。

台灣非核家園正在倒數計時中，但隨著台商回流、半導體業用電需求量高， 極端氣候造成夏季用電量升高等因素， 一再挑戰台灣非核家園政策，究竟再生能源、天然氣能否彌補核能電力，而核能究竟何去何從？台灣已到了不得不做決定的交叉路口。 閱讀完整內容