借鏡國際 當中國把經濟當成政治工具

文●吳中傑 攝影●程思迪 今天，從俄烏戰爭而起，一路延伸出的能源、通膨、經濟與政治等危機，其實不只是德國的世紀困局，更是台灣明天必須解決的課題。

八月初，中國大規模軍事演習，國際航班、貨輪改道，甚至停航。導彈更首次飛越台灣，打破不穿越海峽中線演習的慣例，並宣稱以後軍演將常態化。

未來，不論是更大規模的演習，或是真正戰事爆發，台灣最脆弱的一環，正是能源。 根據經濟部統計，台灣只有二．三％的能源可以自給，其餘的石油、煤、天然氣等都須仰賴進口。以目前安全存量天數最低的天然氣為例，僅有約十天，也就是說，當中國侵台，禁止所有天然氣運輸船靠岸，大約十天後，台灣也可能面臨跟歐洲一樣的「斷氣」危機。

「我們要趕快做極端的壓力測試，」長期關注能源議題的台灣環境規畫協會理事長趙家緯表示，不論能源自給率或安全存量天數，要如何換算成台灣能源可以「撐幾天」，背後計算非常複雜，包含製造業要不要照常運轉？哪些設施供電、哪些停電？

但問題是，政府其實沒有針對過這些極端情境，做沙盤推演。他舉例，「歐盟這次，兩週內就提出能源因應方案，而且不是原則性的東西，是很細緻的談要怎麼做。這是因為他們本來就有盤點，才能做出這樣的規畫。」

先盤查、釐清漏洞，才知道問題能如何改善。至於中長期，最重要的，仍是得拉升再生能源占總能源供給比重，就如同經濟部次長曾文生所說，沒有任何軍事行動，可以封鎖風、水、太陽能等再生能源。

同時，從德國與俄羅斯的博弈當中，台灣更應該自問的是：我們在經濟上是否仍然過度依賴中國？
目前，中國與香港仍是台灣最重要的進出口國家與地區， 占出口比率超過三七％。但，從近年，一波又一波的禁銷農產品、各種針對台商的整頓，已經再再凸顯出，不能用過去的經驗，和今天的中國打交道，否則，隨時可能翻船。

「俄羅斯、中國都有一個特徵，他們非常擅長，而且樂於把經濟當成一種工具，做為落實政治、外交或其他戰略目標的手段。」中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳提醒。

而這次軍演，更是敲響一記警鐘，如同二○一四年俄羅斯侵略克里米亞，傳達出的象徵意義是：大局已變。

但，我們究竟該怎麼做呢？ 葡萄牙外交政策舵手、該國前國務卿瑪薩艾斯（Bruno Maçães）認為，不論德國或台灣，目前最該做的，就是在國際政治與經貿上分散風險。「教訓很明顯，你必須多樣化、必須有替代方案，不能依賴單一合作夥伴。」

他說， 否則就可能像德國，目前除了俄羅斯外，未來，還得處理太倚賴中國市場，以及在國防安全上太仰賴美國的兩個潛藏危機。

可是，長年在外交上被中國打壓的台灣，如何成功向外抱團？

「其實大家都不是友誼的結合，是利益的結合。別人揪團為什麼要揪台灣？這利益可以來自我們的科技、生產製造、供應鏈角色，」李淳提醒，回歸根本，還是要厚實自身實力，強化我們既有在半導體等領域的不可取代性。「你的實力、定位、價值，會決定你能抱哪個團。」

沒有人希望九千多公里外，德國的困局真降臨在台灣身上。但唯有直視困境，做好準備，我們才可能真正的追尋自由。

軍演中啟程的採訪》當這一次，台灣成了主角⋯⋯

「你們從中國來的？⋯⋯噢，是台灣，我很抱歉。一切都還好嗎？看起來真的有點瘋狂。」法蘭克福機場租車櫃台服務人員一知道我們來自台灣後，隨即關心起中國軍事演習的情況。

在中國對台軍演的第3天，我們在中國軍機「伴飛」之下出發前往歐洲採訪。一路上，不論是櫃台人員、學者、銀行家，幾乎我們接觸過的每一個人，總會好奇的詢問台灣狀況，甚至，我們反而成為被採訪的對象。

出國採訪數十趟，從來沒有一次像這樣，台灣，成了人人關心的主角。

過去，我和許多人一樣，知道中共犯台不是小機率事件，但從小已因各種文攻武嚇而感到麻木，漸漸的，不把這當一回事。但在歐洲採訪十幾天後，深刻感受到，那些我們總隱隱知道可能發生、卻僥倖認為不可能的事件，確實會一夕成真。就像俄烏戰爭、就像德國如今的能源危機，並非毫無跡象，只是人們在真相面前，闔上了自己的眼睛。

我們不可能因為一場不知何時到來的戰事，而每天心懷恐懼的生活。但如同一位受訪者對我們說，他很清楚、也願意共同承擔對俄羅斯制裁的代價，「我敢肯定，最終，德國不會因為1、2千億歐元的損失，就放棄民主。」

我不禁想，那台灣呢？我們想好取捨和代價了嗎？ （文●吳中傑） 閱讀完整內容