撬動美中俄勢力平衡 土耳其匯市閃崩撼全球【封面故事-今周刊】

為了一個小牧師惹惱川普 里拉匯率一日暴跌22%

土耳其看盡兩千年來東方與西方衝突,對於「衝突」有著獨特解釋,必須用這樣的視角,才可能看懂總統艾爾多安不惜付出龐大代價,也要與美國反目的決定。
土耳其最大城市伊斯坦堡,橫跨博斯普魯斯海峽兩側,是中東人口最多的城市,更是世界上唯一橫跨歐洲與亞洲兩大洲的城市。

伊斯坦堡是政治、種族、宗教、文化匯聚的心臟,從西元前六六七年以「拜占庭」之名建城,其後改名君士坦丁堡, 先後作為羅馬帝國、拉丁帝國,以及鄂圖曼帝國的首都,在此波長達兩千年的文明史,伊斯坦堡就是東西文化、各個派別的伊斯蘭教與基督教交流與衝突的軸心。

回顧人類的歷史,戰爭與和平的抉擇,總是在一線之隔、一人之念之間,將數十億人的生命帶向意想不到的不歸路,雖然戰爭與和平的轉折非常戲劇化,但對兩千年來看慣了衝突的伊斯坦堡而言,只是再平常不過的日常。

必須用這樣的角度,才能看懂二○一八年八月,土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)奇特的決定。他為了「一個美國福音派牧師」,付出與美國川普總統反目成仇、土耳其里拉匯率一日之內暴跌二二%,這般完全不對等的代價。

在台灣媒體報導中,里拉匯率一夕貶值二二%、年初至今貶值七○%,是等同於國家經濟崩潰、政權垮台的災難。

在台灣這種謹小慎微的社會,人民眼界承受風險能力相對薄弱,新台幣匯率只要波動一成,例如從三十貶值到三十三,平面媒體與電視名嘴肯定就分分秒秒熱炒,中央銀行總裁面臨下台危機,甚至連行政院院長的職位都將搖搖欲墜。

看盡紛爭兩千年 土耳其處變不驚

作為歐亞兩大洲橋梁,看盡兩千年戰爭與經濟起伏的土耳其,在匯率波動這件事情上,與我們有完全不同的視野。

○五年,土耳其政府宣布貨幣改革,發行新貨幣,一口氣「刪掉六個零」,一百萬元舊里拉換一元新里拉。與二次戰後四萬元舊台幣換一元新台幣的背景相似,都是面臨經濟崩潰、惡性通貨膨脹,最後在政府嚴厲的經濟改革舉措之後穩定情勢,並用發行新幣來重新出發。

但是,土耳其里拉的幣值只穩定了三年,○八年全球金融海嘯,匯率從一.二里拉兌一美元開始走貶,到一四年已經剩下一半,二.四比一;過去兩年加速貶值,到八月十日的大崩盤,里拉匯率從五.五五劇貶到六.八○,一天貶值逾二二%。

民間一片淡定 多收美元就是了

在伊斯坦堡經營超過二十年,設有當地最大拉鍊頭工廠的燊成公司董事長張謨新說,土耳其本地商人以及外商早就練就一身功力,將里拉匯率貶值的衝擊降到很低;至於當地百姓,把當年「去掉六個零」的貨幣改革當成茶餘飯後的聊天故事,日子照樣過,里拉貶值就盡量多收美元,也沒看老百姓有什麼慌張。

張謨新舉例,台灣觀光客搭乘土耳其航空到伊斯坦堡,旅行社收的新台幣或美元換算里拉大賺,土耳其航空在伊斯坦堡證券交易所交易的股價,從去年八月的九.五里拉,一路漲升到今年四月最高的十九.七七里拉,後來六月底在大選的政治壓力下回檔,目前也還在十七里拉之上。國營的土耳其航空股價翻倍上漲,正是土耳其官方與民間企業,面對匯率貶值,練就因應方案的顯著案例。

當然,土耳其的經濟運作無法違背自然定律,艾爾多安雖然才在六月二十四日的選舉中獲得連任,但是越來越獨裁的艾爾多安政權,還是可能在一夕之間垮台;土耳其政府與國營事業債台高築,背負的都是美元與歐元的外債,里拉匯率劇貶,等於宣告土耳其永遠無法償債,這些都是艾爾多安必須面對的終極審判,而且很快就會來了。

艾爾多安與川普交惡 觸發美國制裁

這次土耳其里拉劇貶,主要原因就是艾爾多安與川普交惡,不顧或者說不願屈服於川普的警告,觸發美國對土耳其的制裁。

先是對土耳其司法部長與內政部長個人進行制裁(凍結其在美國司法管轄範圍內的財產或收益),接著又針對土耳其輸出的鋼鐵與鋁的關稅拉高一倍,對鋁徵收二○%,對土耳其鋼鐵徵收五○%關稅。由於美國是土耳其鋼鐵的最大出口國,占總出口量的十一%。美方在八月十日發出制裁令,土耳其里拉匯率立刻劇貶。
艾爾多安面對川普的制裁卻毫不示弱,他在八月十日當天發表措辭強硬的演說:「別忘記,他們有美元,我們有人民、有正義、有真主。」國營電視台也誓言一定會打贏這場經濟戰爭,隨後幾天,艾爾多安在各地的演講中還是堅不退讓,「因為一名牧師就發出威脅,企圖要使土耳其下跪求饒,實在是錯得離譜。」艾爾多安的演講中氣十足,但是金融市場站在他的對立面,八月十日,里拉匯率跟著他的演講不斷貶值,講得越多,貶得越凶。

令人疑惑的是,讓艾爾多安決定不計代價迎戰川普的那「一名牧師」,實在不是什麼重要的人物。
▲土耳其商界已將里拉貶值的衝擊降到很低;當地百姓也沒什麼慌張,里拉貶值就盡量多收美元。

5萬人入獄 土耳其上演白色恐怖

今年五十歲的布朗森牧師(Andrew Brunson)出生在美國北卡羅萊納州,他與太太以及三個孩子在土耳其傳教二十多年,可以說已經落地生根,並且正在申請成為土耳其公民。福音教派的布朗森牧師在土耳其影響力很低,他在愛琴海邊小城伊斯馬(Izmir)的教堂宣教,距離伊斯坦堡有四百公里,搭船到希臘首都雅典也要五百公里,這座偏遠的小教堂,信眾只有二十幾位。

一六年土耳其反對黨發動政變,立刻遭到艾爾多安鎮壓平息,導致二九四人死亡,其中大多都是反政府暴民,隨後艾爾多安發動大逮捕,超過五萬人因此入獄。其中,有五位與美國公民相關,包括了牧師布朗森、三位在美國大使館工作的土耳其人,以及一位在美國航太總署(NASA)工作,在政變之後回老家探望親戚的工程師。

這些被扣上政變罪名遭到逮捕入獄的美國相關人士,理由看起來都很奇怪。事發時布朗森遠在幾百公里之外,他的罪名是與反政府的庫德工人黨有聯繫;回老家的NASA工程師則是與親戚吵架,被討厭他的遠親舉報;三名美國大使館的土耳其員工,則是因為參加了一個被懷疑與政變有關係的雞尾酒會派對。

布朗森牧師面臨三十五年的刑期,他不僅否認參加政變的指控,而且在法庭證詞公開表達:「我深信並支持土耳其國家主權的完整。」(即反對分裂主義),還說「我饒恕那些說謊,並且在恐懼的壓力下對我做偽證的人。」

美國先前釋出善意 土耳其不領情

川普要求釋放布朗森,對艾爾多安提出了非常優惠的條件,包括免除土耳其最大國有銀行人民銀行(Halkbank)因為資助伊朗而引發的數十億美元罰鍰,並且同意遭到紐約曼哈頓法院判刑的土耳其人民銀行高階主管,可以釋放回家。對於交換一個小牧師的自由,美國政府的條件堪稱優渥。

川普政府對於處置這些明顯無關緊要的人物,原本自信滿滿可以很快解決,認為他們將獲得艾爾多安的釋放,畢竟土耳其是美國在北約的盟友,而且還有美國在中東地區最大的空軍基地。

川普政府的代表在協商過程中,甚至主動加碼贈送,將與以色列總理納坦雅胡協調,讓一位遭控與哈瑪斯恐怖組織有聯繫的土耳其婦女遣送回國。

出乎意料的,艾爾多安不理美國政府。即使六月二十四日大選勝利,成功壓制各種關於選舉舞弊的指控,確認政權穩定之後,他仍然不出面與美國協商,這個態度惹惱川普。

川普在七月二十四日發推特批評艾爾多安,祭出對土耳其內政部長與司法部長的制裁,艾爾多安卻持續強硬,雖然在八月初派出多位部長組團到華盛頓協商,但不願意釋放小教堂的牧師布朗森,只把他從監獄移出,以身體健康理由改為家中軟禁。

欲恢復鄂圖曼帝國榮光 向中國靠攏

一心想要恢復鄂圖曼帝國光榮的艾爾多安,心裡想的是土耳其跨越歐洲與亞洲的歷史地位;還是想以小牧師布朗森當人質,拿來與川普以及習近平多換點籌碼?

川普在美中貿易大戰中,採取堅壁清野的戰術,從英國一路拔走習近平在歐洲的朋友,在歐盟與美國達成汽車進出口零關稅的協議之後,川普想向東收服態度不斷搖擺的艾爾多安,不料遭到抵抗。

幾乎就在川普宣布制裁土耳其內政部長、司法部長的同時,艾爾多安跑去南非參加金磚五國會議,與習近平「達成多項合作共識」,支持共建一帶一路,願意密切同中方在國際事務中溝通與協調,並且深化與中國的經貿、基礎建設、反恐等領域的合作。

另外,儘管土耳其與俄羅斯關係長期緊張,一五年土耳其戰機在土敘邊境擊落俄羅斯戰機,一六年底俄羅斯駐土耳其大使遭到刺殺,成為兩國和解的絆腳石,雙方靠著阿斯塔納和平進程(Astana peace process)保持關係。

艾爾多安在兩年前的八月九日跑去聖彼得堡會見普丁,去年又宣布購買俄羅斯的飛彈;今年遭到美國制裁後,又立刻打電話向普丁告狀。根據克里姆林宮發布的新聞稿,兩位領導人討論了「經貿合作」問題,「積極評估了貫徹聯合戰略項目的實施過程,尤其是在能源領域方面。」

不過,俄羅斯總統普丁雖然風光完成了世足賽,俄羅斯自己卻也同樣陷入匯率貶值、經濟持續惡化的危機。川普一面跑去芬蘭與普丁演出大和解戲碼,另一面卻同時對俄羅斯提出新的制裁,握手的同時又給了一記耳光,這就解釋了普丁接到艾爾多安的告狀電話,卻只談經貿合作的顧忌了。
國際角力這一局 艾爾多安籌碼有限

歐洲新聞社(Euronews)的記者皮雪(Chris Pilcher)一語道破艾爾多安遊走美中俄之間玩的遊戲,以及土耳其里拉貶值背後真正的原因,「今年整個夏季,不論是歐洲與中東,或是俄羅斯與土耳其,全球外匯市場的波動,都被國際政治的角力所左右。」

英國《金融時報》也說,土耳其總統艾爾多安手中的籌碼真的有限,根據國際清算銀行的統計,土耳其欠西班牙、法國、義大利等歐洲銀行的外債總額,高達一三八七億美元,隨時可以讓艾爾多安政權一夕倒台。

另外,只剩官方觀點的中國媒體報導,土耳其有意在中國發行熊貓債券,借用中國財力來填補歐美金融機構的外債威脅。不過,中國媒體提到的熊貓債券額度只有二十七億美元,顯然北京政權在財政吃緊、地方政府債務與P2P泡沫接連破滅的壓力下,能夠提供給艾爾多安的金援也是極為有限。

艾爾多安看來已經被逼到牆角,唯一的保命之路,只剩回到北約陣營,在經濟與金融仰賴歐盟,政治上聽從川普指揮。

戰爭與和平的抉擇,總是在一線之隔、一人之念之間,土耳其看盡兩千年東方與西方衝突,對於宗教衝突有著獨特解釋,艾爾多安的抉擇是否會像中國媒體所說,最終「引爆第三次世界大戰」,是誰也無法作答的考卷…閱讀完整內容

(本文作者為紐約大學金融碩士,曾任金控公司副總經理) 艾爾多安與習近平「達成多項合作共識」,土中兩國將深化經貿、反恐等領域的合作。
▲艾爾多安與習近平「達成多項合作共識」,土中兩國將深化經貿、反恐等領域的合作。

今周刊 第1130期

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撬動美中俄勢力平衡 土耳其匯市閃崩撼全球

今周刊

2018/8月號第1130期