金融人為何轉做資源回收？他看準連台積電都買單的廢棄物處理大商機

◎林上祚

▲台灣金融界目前正興起「循環經濟園區」的投資熱，包括國泰永續私募股權基金、富邦證券前經理人林玉龍、曹振華在內，最近都投入了屏南工業區的循環經濟產業開發。示意圖。台中市政府提供

兩岸關係緊張，台積電儼然成為台灣在中美貿易大戰中最能依靠的「護國神山」。然而，伴隨著高科技業的產能擴充，光電污泥、廢溶劑等事業廢棄物的回收問題，也成為台灣社會不得不積極面對的問題。為了導正過去廢棄物處理業者資本設備投入不足，為節省成本非法掩埋的問題，台灣金融界目前正興起「循環經濟園區」的投資熱，包括國泰永續私募股權基金、富邦證券前經理人林玉龍、曹振華在內，最近都投入了屏南工業區的循環經濟產業開發，希望透過資本市場募資，讓國內循環經濟產業，能夠擴大規模，達到廢棄物處理「低碳排放、零廢棄」目標。

台灣經濟長期以來高度仰賴半導體、面板與鋼鐵、塑化業等產業，但這些產業在生產過程，又會產生出大量的事業廢棄物，即便是台積電這樣的標竿企業，過去委外處理的廢棄物清理業者，都曾發生非法傾倒、回填農地的事件。

2016年總統蔡英文就職演說特別提到「台灣不能再像過去，無止盡地揮霍自然資源及國民健康，所以，對各種污染的控制，我們會嚴格把關，更要讓台灣走向『循環經濟』的時代，把廢棄物轉換為再生能源」，蔡英文的就職演說預告了「循環經濟」納入「5+2」產業的願景，也讓廢棄物處理產業的轉型，成為迫切的議題。

「廢清法修法，讓台積電等企業慎選廢棄物處理業者」

由於《廢清法》2017年修法，明訂企業委託廢棄物處理，若發生違法傾倒事件，必須負連帶責任，讓台積電等標竿企業開始慎選廢棄物處理業者，這個原本充斥「環保黑道」的產業，逐漸因為資金的引入，產生了新的契機。

在這一波產業整併當中，有些投資人過去與「資源回收」幾乎毫無淵源，台南柳營環保工業區的「利百景」總經理曹振華，以及屏南工業區的「兆恆能資」董事長林玉龍就是最好的例子。曹、林2人過去都是在富邦證券的承銷部門服務，曾經協助過漢翔航空、台灣造船等重大承銷案，並且參與了「興櫃板」的草創時期，把原本被譏為「冷凍櫃」的興櫃市場，變成台灣企業股票上市櫃掛牌前，「預熱」的跳板。

▲0210106-立委陳椒華6日舉行「有害事業廢棄物　從桃園流竄到台南」記者會，現場出示有毒玻璃纖維樹脂粉。捨影／盧逸峰

曹振華：原本涉違法傾倒相關人員都已離開利百景

曹正華與林玉龍在2017年，先選擇了發生爐渣違法傾倒事件的映誠公司子公司利百景作為第1個併購的標的。曹振華表示，利百景當時在台南的柳營環保科技園區，有1座光電污泥的回收處理廠，由於全台像「柳科工」這樣的環保科技園區土地非常有限，在映誠事件發生後，他當時與林玉龍以及南部廢棄物處理業者鍾政祐等人，向映誠買下了利百景，重新整頓了經營團隊，原本涉案的相關人員，都已離開「利百景」。

「環保署對於事業廢棄物處理業者的規管，非常的嚴格，為了避免業者取得執照後，任意傾倒廢棄物，環保署給予甲級廢棄物處理執照效期只有3年，所有事業廢棄物在進廠與出廠過程，都必須透過環保署電子申報系統進行申報，只要廠區內有1個網路攝影機發生故障，環保局的關切電話馬上就來」，曹振華強調，利百景在新的經營團隊進駐後，始終維持正派經營，並且斥資千萬元，投資廠區焚化爐的陶瓷過濾管，讓廢氣排放做到連環保局都稱讚的水準。 曹振華表示，為了避免廢棄物處理業者透過焚化爐燃燒方式，去化各類事業廢棄物，環保署在廢棄物回收品項的核發上，也採取謹慎態度，「利百景先前，只獲准處理3類廢棄物品項，但利百景過去3年持續投資廠區環保設備，未來回收品項將逐漸增加至十幾項。」

有了利百景成功的經驗，利百景大股東鍾政祐決定與南部其他環保回收業者攜手合作，合資成立「大恆資源科技」，希望打造另一個循環經濟園區。2019年剛好碰上《產創條例》，工業區囤地大戶被要求2年內限期完成土地開發，否則將面臨法拍命運的規定，當時義聯集團在屏東枋寮閒置十幾年的「屏南工業區」，面臨限期處分壓力，在屏東縣工策會協助下，大恆資源科技買下了燁輝屏南工業區土地，隔年並且向經濟部申請「中小企業加速投資行動方案」，獲得經濟部工業局輔導。

大恆資源科技董事長林玉龍強調，利百景大股東鍾政祐係在2016年映誠爆發非法傾倒事件後才入主利百景，鍾政祐係以「安威資能」公司名義，投資大恆資源科技，大恆董監事與股東，並無映誠公司或其董監事。

林玉龍表示，大恆資源科技與轉投資的「兆恆能資」，將會利用屏南工業區10萬公頃土地，打造全台第一座民間自設的「循環經濟科技產業園區」。

其中，大恆投資「污泥與可燃廢棄物處理廠」，該公司焚化爐燃燒產生之水蒸氣，將直接作為「兆恆能資」汽電共生廠發電使用，至於燃燒廢棄物所產生之底渣，將由屏南工業區內之預拌混凝土業者「詠新CLSM廠」，直接作為預拌混凝土之粒料。另外，兆恆能資同時將在屏南工業區，投資廢酸鹼與廢溶劑等液態廢棄物處理廠，將光電業者生產過程產生之廢酸鹼，提煉為99%純度之工業用酸鹼，做到完全「零廢棄」的目標。

▲台積電等業者共同向政府反映，政府補助外國科技大廠來台設立研發中心，等於進一步補助外商挖角本國半導體人才。新新聞資料照片

「廢棄物處理擴大資本規模，是現階段迫切工作」

曹振華表示，台灣公民營的廢棄物清理業者有1223家，其中廢棄物處理業者有60家，業者良莠不齊，違法傾倒事件長期以來造成民眾觀感不佳，但台灣同時又有全球科技產業最關鍵的半導體產業，包括護國神山台積電在內，都需要廢棄物處理業者，協助處理污泥等事業廢棄物，台灣如果不能打造一個符合「零廢棄」的環保科技園區，將會扼殺台灣高科技產業競爭力，廢棄物處理業者擴大資本規模，是台灣現階段迫切的工作。（相關報導：政府預付5000萬美元買BNT疫苗一場空？吳子嘉爆衛福部簽約被退件內幕｜更多文章）

林玉龍表示，為了讓台灣的循環經濟產業能夠壯大規模，他目前正同時輔導利百景、「大恆資源科技」以及「兆恆能資」等業者，並且向櫃買中心申請在「戰略新板」掛牌，希望將過去在證券商輔導承銷的經驗，讓台灣的循環經濟產業能夠脫胎換骨，透過資本市場壯大規模。

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