地緣政治不只關乎外交和軍事，更是牽動經濟與貿易的重要力量

整理．撰文／吳俊毅　編輯／張玉琦

根據國際會計師事務所KPMG發布的《2023全球CEO前瞻報告》，在1300位大型企業CEO評選的5大風險中，地緣政治排名第一，顯示在美中貿易戰持續、中東衝突恐升溫、朝鮮半島危機未解與俄烏戰爭持續進行，地緣政治風險輪番上陣，引爆全球危機。

那麼究竟什麼是地緣政治？為什麼需要了解它？

地緣政治的英文geopolitics，是由字首geo（地球、大地）跟politics（政治）結合而成，顧名思義就是結合地理與政治的學問，在地理條件的基礎上，思考政治、軍事及經濟等影響，國家的地理位置，與鄰國如何連接，影響國家軍事、外交、經濟等各項策略。

跟地震一樣難以預測，且影響範圍大

地緣政治某個程度上，跟地震的成因相似。地震是兩個以上的板塊接觸後互相擠壓，壓力累積一段時間後，在某一時刻猛然爆發，造成經濟、人員的損失。地緣政治也是如此，不同的區域或國家，在地理、軍事、資源、經濟相互碰撞，一點一滴累積壓力，等到累積到臨界點，就在某個不可預測的時間點爆發，不只影響到彼此，更會擴及到其他區域。

地緣政治的概念，最早源於德國地理學家弗里德里希．拉采爾（Friedrich Ratzel）的著作《政治地理學》（Politische Geographie），他將國家視為有機體，為了維持生命力，必須擴大生存空間，與鄰國競爭，甚至侵略對方。美國海軍軍官阿爾弗雷德．馬漢（Alfred Thayer Mahan）提出海權理論，認為國家要成為強國，必須要掌握在海上自由行動的能力，因此鼓勵國家出海。日本國際關係專家山內昌之認為，學習地緣政治學，可以了解國際情勢的背景，世界上的爭端，放入地緣政治學的框架，就能豁然開朗。

近年地緣政治學蔚為顯學，很大的原因是衝突不斷，風險大幅增加，影響層面廣及全球。除了近期發生的爭端外，1947年，印度跟巴基斯坦獨立成國家後，彼此展開大大小小的抗爭；或是冷戰過後，南北韓的分裂，成為全球的不定時炸彈；以及中國鄰近海域的緊張情勢，牽動日本、越南、菲律賓、馬來西亞等。

雖然全球都有地緣政治的風險，但國際政治學者茲比格涅夫．布里辛斯基（Zbigniew Brzezinski）在《大棋盤》中談到，亞洲除了已經是世界經濟重心之外，也是潛伏的政治火山，經濟發展已經超過歐洲，但是區域政治發展卻不足。

領土、種族及國家衝突，像是1993年成立，目前擁有27個成員國的歐洲聯盟（簡稱歐盟），最初成立目的是重建二戰損失慘重的歐洲。

相較之下東南亞國家協會（1967年成立， 簡稱東協）及亞太經濟合作會議（1989年成立），努力推動經貿合作，但由於成員國多數大多關心經濟層面，且組織無太多強制規範，難以產生歐盟或北約的效果。

領導者要兼外交首長，學習政治經濟思維

至於，位在中國東邊的台灣，在地緣政治中，被美國視為抵禦中國的第一線，且掌握航道的咽喉點，自古就是必爭之地。不過，根據美國財經月刊《全球金融》（Global Finance）報導，台灣人均國內生產毛額（GDP）為7萬3344美元（約新台幣232萬元），全球排名14，以經濟層面來說，台灣在亞太地區相對繁榮。然而，《2050全球政治經濟新局勢》中表示，隨著中國經濟實力變強，它們發現與其採取軍事行動，倒不如透過經濟向其他國家施壓，所以在地緣政治風險下，企業如何因應就更顯重要。

以史為鑒，第一次冷戰由美國為首，在二戰結束後，對抗蘇聯帶領的共產國家，持續了超過44年。新冷戰則是由中國頂替蘇聯的位置，在2018年啟動，台灣也難以置身事外。以半導體產業的「晶片戰爭」為例，美國不斷提到全球高階晶片的生產集中在台灣的風險，台灣獨特的半導體聚落，雖然被稱為護國神山，但也被解讀為最大的風險來源；台灣引以為傲的工具機產業，也因為日前傳出機台被轉送至俄羅斯的疑雲，違反美國的《出口管制條例》，即使業者表示是買家轉賣／轉運，自己不知情，依舊得負責。企業最高可罰100萬美元，個人恐處20年有期徒刑，所以台灣企業的地緣政治敏感度要夠。違反美國的《出口管制條例》，即使業者表示是買家轉賣／轉運，自己不知情，依舊得負責。企業最高可罰100萬美元，個人恐處20年有期徒刑，所以台灣企業的地緣政治敏感度要夠。

《變局中的抉擇》指出，中美貿易戰恐怕在短期內難分勝負，台灣地處中美角力的核心，又握有牽動全球的核心產業，還得面對總體經濟的壓力逼迫，中華民國對外貿易發展協會董事長黃志芳直言，地緣政治已成企業的必修課，每一個企業主，除了管理公司，還要身兼國家元首、外交部長、經濟部長及財政部長。所以未來台灣企業更要有足夠的地緣政治敏銳度，畢竟，國家的領導人會更迭，但地理環境、文化卻不容易改變，了解地緣政治，是風險中的生存之道。 閱讀完整內容