都市更新若採「權利變換」，都需要估價師估算價值，其在都更案的角色極其重要，透過其估值，也更能讓都更戶掌握都更後的權益有多少。

文．顏瓊真

台北市前市長柯文哲因在任內捲入「京華城」容積獎勵等四弊案，被依照《貪污治罪條例》等三罪求刑28年6個月刑責，此案因柯文哲還可上訴，故未來官司還有攻防，一切尚未定論。

不過，很多人對「容積獎勵」並不了解，對此，台北市不動產估價師公會理事長鐘少佑指出，所謂的「容積率」，是指一坪的土地上可以蓋的容積樓地板面積。

簡單來說，以台北市最多的「住３」土地的容積率為225%來說，其一坪土地就可以蓋2.25坪的室內面積。

容積獎勵是都更最大誘因

而就老舊房屋的都市更新來說，除法定容積率外，尚有「容積獎勵」，這又分中央法規、地方法規給的，兩者合計上限為50%，也就是業者常說的「1.5倍」。

另新建築還會有陽台、梯廳、地下室、機電空間及屋突等免計容積的設施，一般約為容積的1.55倍至1.6倍。

舉例來說，若是台北市屬於「住３」土地上老舊公寓，地主持分有10坪，乘以225%，等於22.5坪；再乘以1.55倍，約為34.9坪。再以一般型都更「容積獎勵」上限50%來說，就有34.9坪×1.5倍=52.3坪的可銷售坪數。

而一般的都更案，擔任實施者的建商，要負擔起造的工程款、規劃設計費、人事管理費、工程款融資利息，以及建商的利潤，假設建商與地主的分配比例以40/60比來說，地主可分回的就是52.3坪×60%=31.4坪。

此外，若是「防災型都更」，也就是63年2月15日前取得使照老舊房子，還可以多爭取30%的「容積獎勵」。以持分10坪×225%×30%=6.75坪，再乘以1.55倍，則為10.46坪；另以地主分回的40/60比來算，則是6.27坪。

也就是符合「防災型都更」的老屋，能多出6.27坪，若以未來都更後的新房價，一坪抓130萬元來說，那就有816萬元，利潤相當可觀。

都更修法提高921前建物參與都更

在此，鐘少佑提到，最近有關都更的兩大重要訊息，包括立法院於2024年10月25日三讀通過的《都市更新條例》第65條修正法案，修法擴大適用原建築容積更新重建對象，從現行針對實施容積管制前已興建完成的合法建築物，放寬至實施容積管制前已掛號申請建造執照的建築基地。

此外，為確保符合前項條件民眾的權益，這次修法也明定條例修正實施前，已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件，亦得適用原建築容積計算。

上述適用對象多為921大地震前建造建築，內政部藉此修法，欲提高所有權人參與都市更新意願，加速推動921前耐震不足的建物更新，預計全國將有8,216棟6層樓以上合法建築物，約27萬戶可受惠。

鐘少佑另提到，在《臺北市防災型都市更新細部計畫案》中，針對免辦理耐震能力評估的要件，也放寬至領有建照的老舊建築。

「免辦理耐震能力評估的要件」，原僅限於民國63年2月15日(即耐震設計規範發布前)領有「使用執照」的建物才適用。

鐘少佑說，此次修訂細部計畫後，將條件放寬至該日期前領有「建築執照」之合法建物，即可免辦理耐震能力評估。

如此一來，能給予更多「重建誘因」，促使更多耐震能力不足而有危險及公共安全疑慮等建物進行改建。


免辦耐震評估老屋都更權益易估算

他說，免辦理耐震能力評估，對建商、地主而言，降低了成本、縮短檢核流程，更重要的是穩定「權利價值」計算基礎。

鐘少佑解釋，部分個案在「耐震能力」評估前，開發商逕得適用防災獎勵之情境計算地主可分配價值或坪數，倘若耐震能力評估結果不如預期，將使地主面臨價值降低，一旦知道分回權益不如預期下，恐不參與都更之抗性，徒增都更案件的不確定性。

因此，放寬「免」辦理耐震能力評估的要件，使得更多都市更新案得直接進入實質規劃與實施階段，促使更多所有權人與住戶有參與都更的意願。

鐘少佑談到，在都更進行「權利變換」時，少不了估價師的估算，因此，在放寬建照審核流程，加速都更的進程同時，估價師需要釐清都市更新範圍內的產權狀態，並分析該專屬獎勵對土地價格的影響，以提供精準且公平的價值評估作為分配基礎。整體而言，估價師在都市更新案的角色和意義更加重要。 閱讀完整內容