川普回鍋,台灣淪為美國提款機?
美國智庫東西中心(East-West Center)近日完成一項分析報告指出,美國總統大選結果將對亞洲各國帶來不同的衝擊,包括菲律賓、台灣和南韓都感到憂心忡忡,其中,最憂慮的是台灣。為何台灣的憂慮感最高?因為如果川普回鍋,可能降低對台灣的支持,而且台灣對於親美抗中的戰略出現分歧。
這項報告由美國喬治華盛頓大學教授蘇特(Robert Sutter)、美國東西中心副院長SatuLimaye等人共同完成,主要分析亞洲各國在2024大選中應對美國區域政策的不確定性與連續性,重點包括美國在亞洲的盟國與夥伴對中國的看法越來越負面;亞洲各國對川普回鍋的憂慮遠高於賀錦麗,因為川普的行為難以預測,川普如果回鍋,未來可能分別與中國或北韓達某種協議,不過,多數人認為要達成這些協議的困難度很高。
此外,中國觀察家認為,北京政府維持不妥協的態度,已準備好因應美國下一任總統;美國內政混亂並持續推動保護主義政策,損害美國在亞洲的領導力,將為中國的崛起鋪路。
蘇特:對美大選結果 台灣最憂慮
美國喬治華盛頓大學教授蘇特30日(台灣時間)在視訊會議中指出,這次美國大選中,亞洲議題除了中國之外,幾乎不存在。賀錦麗與川普對於中國議題,有許多差異。首先,對待盟國與夥伴的態度不同,拜登與賀錦麗非常重視亞洲盟國與夥伴關係,川普則以美國優先。其次,針對保護主義與關稅政策,兩人在程度上有差異,川普準備推出大範圍關稅政策,在程度與規模上比賀錦麗團隊大得多。
中國議題在這次美國大選中很少引發辯論。蘇特指出,民主黨政綱有十項重點,外交政策放在最後,而川普的政綱中多次提到中國,但是完全沒有提到台灣。蘇特走訪亞洲各國經驗中,「亞洲各國對美國大選結果均感到憂心,其中以台灣的憂慮感最高。」
蘇特:台灣擔心川普與中國達成協議
蘇特分析,「面對中國,台灣站在最前線,非常依賴美國,台灣對美國沒有發揮太大槓桿作用,台灣非常焦慮。台灣可能偏好賀錦麗,但認為賀錦麗的政策也有不少缺失。未來如果川普回鍋,川普推動高關稅政策,將帶來傷害,而且如果川普與中國達成某種協議,勢必損害台灣的利益,因此台灣的憂慮感最高。然而,台灣在野黨認為,民進黨政府太過於親美,對於中國則太嚴厲。」
面對中國,日本同樣站在最前線,蘇特指出,「日本展現較高的自信,認為他們可以應付川普,因為在川普第一任期內,他們處理得相當好。」
川普第一任期內,與北韓領導人金正恩會面談判,對南韓是慘痛經驗。這次川普如果回鍋,是否會與金正恩達成和平協議,孤立南韓,這是南韓最關心的議題。南韓延世大學教授、前總統文在寅特別顧問文正仁(Chung-in Moon)在視訊中指出,川普曾經表示,他如果當選,將與金正恩會談,把問題解決,但是這對尹錫悅政府將是一個大難題。
文正仁:川普與金正恩達成協議 對尹錫悅政府是詛咒
南韓兩大陣營的外交策略南轅北轍。文正仁表示,現任尹錫悅政府屬保守派,與美國結盟,支持美日韓同盟,對北韓採取嚴厲的態度。相對地,南韓進步派陣營在國會占多數,對行政部門加以制衡;他們追求較平衡的外交策略,希望與北韓有更多的交往。因此,從正面來看,如果川普當選,反對黨樂見川普與金正恩達成和平協議,使朝鮮半島邁向非核與達成和平。「但是,川普回鍋,南韓與美國在許多方面會有衝突,對尹錫悅政府將是一個詛咒。」
如果川普回鍋,與金正恩舉行會談,將對朝鮮半島投下震撼彈。文正仁分析,川普為了與金正恩達成和平協議,勢必要承認北韓的核武國家地位,對此,南韓堅決反對,日本也會反對,如此將引發華府、南韓與日本政府的歧見,也將在南韓內部引發極大爭議,反對黨樂見這項行動,但執政黨堅決反對。
另一個重要議題是軍費,川普曾要求南韓對美國在南韓駐軍分擔軍事費用。文正仁表示,「我們對美國在南韓駐軍負擔約10億美元費用,但是川普認為這個金額太少了,結果南韓變成提款機。未來南韓可能要負擔至少100億美元的費用,這對南韓帶來極大負面衝擊。先前,尹錫悅政府已加速與美方進行軍費的協商,如果川普當選,他一定會要求重新協商。」
蘇特:川普從未把中國視為威脅 多次讚揚習近平
中國對美國是一項威脅,這對美國兩大政黨已是共識,但川普從來沒有把中國視為威脅。蘇特分析川普這些年來的談話,從未把中國視為威脅。共和黨政綱有提到中國,但沒有把中國視為威脅,川普是美國政壇中唯一多次讚美中國國家主席習近平的人。由於川普的行為不可預測,未來是否可能與習近平達成某種協議,犧牲台灣的利益,值得關注。但是,如果川普這麼做,國會兩黨不會同意,川普必須盤算要付出多大的代價。
不可預測、不可信賴、謊話連篇的川普如果回鍋,顯示美國多年來推動全球化、自由貿易政策存在嚴重瑕疵,讓鐵鏽帶的選民受到傷害。川普提出許多政策嚴重傷害美國民眾的權益,例如拉高關稅稅率將引發高通膨,受害的是美國消費者。弔詭的是,經歷民主黨執政4年後,川普的謊言仍然可以吸引眾多鐵粉,川粉仍不分青紅皂白地支持他。
川普如果回鍋,看看南韓,想想台灣,川普似乎運用同樣的招術,企圖與獨裁者進行會談,企圖達成某種協議,同時逼迫南韓、台灣繳納高額保護費。川普想與金正恩、習近平達到某種協議,說起來容易,要達成目標,則沒有他想得那麼容易;至於逼迫同盟國與夥伴繳納高額保護費,台灣政府則須研擬對策,避免淪為美國的提款機。
※作者為資深媒體人
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