撰文／劉哲豪
農委會一度與環保署不同調
「這件事情很明顯，（汙染）可能是飼料的添加物部分或是飼料本身。」五月四日，戴奧辛雞蛋檢驗結果出爐，環保署長李應元指出，蛋雞畜牧場附近自然環境下，空氣、水、土壤的戴奧辛背景含量與雞蛋含量相比較，雞蛋汙染與戴奧辛自然環境背景值兜不攏，認為雞隻不是因為自然生物累積造成汙染。他判斷鴻彰畜牧場雞隻，是吃到了含有戴奧辛的飼料，才導致雞隻與雞蛋汙染。
而農委會卻一度與環保署不同調，「添加物的檢驗已經出來了，結果都是陰性，也就是說（飼料添加物）沒有受到戴奧辛的汙染。」農委會副主委黃金城認為添加物未受汙染，遭外界質疑為飼料護航。五月七日，專家會議做出新結論，認為受汙染雞蛋與雞隻肝臟戴奧辛分布類似，雞隻應曾誤食汙染物。但農委會強調，飼料與添加物之戴奧辛含量皆低於歐盟限量標準。風波延燒至今已逾三周，可以想見的是，行政部會在追查「飼料汙染源」及「雞蛋溯源」兩項工作，還存在著不少問題。
針對汙染來源，以食安專業著稱的民進黨立委吳焜裕指出：「用消去法來看，戴奧辛汙染源很可能就是飼料。」他認為，我國蛋雞畜牧場的飼養方式，雞只吃已經調配好的飼料，不可能因啄食自然環境下的土壤、水源，導致戴奧辛累積。據瞭解，二○○五年發生戴奧辛鴨蛋事件時，吳焜裕就是主要調查人，曾親自到養殖場勘驗採樣。當時在對比水、空氣、土壤等環境因素後，綜判戴奧辛鴨蛋的汙染是來自飼料。吳焜裕強調：「養鴨還會有放養的問題，養雞基本上都關在籠子裡，更是不可能發生自然環境累積。」
飼料汙染已不是個案
林淑芬則加碼指出：「吳焜裕委員在○五年檢驗毒鴨蛋時，曾到現場採集『飼料』當檢體，欲帶回化驗分析，半途卻遭遇黑道以暴力將飼料搶走。」據瞭解，當時吳焜裕在勘驗時，曾詢問蛋農究竟用的是什麼配方？但是蛋農以「祕方」為由，堅持不肯透露。不禁令人好奇，究竟是什麼不得了的祕方，搞到黑道要出面護駕，還讓鴨農三緘其口？
「戴奧辛汙染雞蛋不是個案，已有不少工業原料進了飼料廠。農委會在飼料重金屬的管制上，放任業者自主管理，說穿了就是什麼都不管！」林淑芬在質詢農委會副主委陳吉仲時，以曾將工業廢液回收賣給飼料製造廠的陸昌化工、鋅安工業兩家公司為例，證實在台灣可用一張證照，同時經營化工廠、動物飼料廠。
據瞭解，根據工業局提供工廠登記資料，全台登記動物飼料工廠共三一七家，而同時登記化材製造、肥料、農藥，具雙重身分的業者有五十五家，而針對廠商可能混用工業及原料在飼料上的可能性，農委會完全沒有預防機制。林淑芬指出，《飼料管理法》第二十條雖明定監督檢查，但「所含成分與登記證所記載之許可內容不符。但自製自用飼料戶自製自用之飼料，不在此限」的但書，卻成為脫罪的後門。
而農委會被問及如何管理「自製飼料」的風險時，表示去年抽驗四百件，其中二百件是自配飼料。但民進黨立委陳曼麗質詢時卻指出，我國對自製飼料根本沒設重金屬標準，那當然怎麼抽檢都不違法。因為根本沒入法。一四年時引起食安風暴的餿水油事件，農委會說要訂飼料重金屬標準，遲至今日仍無動作。
除了飼料問題，農委會花了十多年建立雞蛋產銷履歷（QR Code），並在一五年推動「散裝雞蛋溯源標示管理制度」。但在本次事件中，汙染雞蛋的溯源，卻花了八天才確認來自鴻彰雞場，讓另兩家雞場受到波及，蒙受損失。據瞭解，在雞農賣蛋給盤商，盤商再出售給下游的買賣程序中，產銷履歷並未完全落實。
散裝雞蛋溯源也出問題
地方蛋商對此表示，部分盤商已經將雞農、盤商、水洗蛋、分裝做成一條龍經營。該情況下，若增加溯源的製作程序，成本不會增加太多，廠商會願意做。但若是在未經整合的商家，雞蛋又是未強制加入溯源的「散裝蛋」，那盤商就很可能為了省下成本，敷衍處理。
藉由戴奧辛毒雞蛋事件，多位立委將農委會對動物飼料疏於管理的事實，揭露在人民面前。現任副主委陳吉仲承諾，將在半年內防堵弊端，但能否落實還有待日後檢驗··· 閱讀更多
