台灣人愛吃海鮮，每人每年約吃下35公斤的漁貨，高居全球第四，但你知道台灣七成的海鮮都是養殖與冷凍進口的舶來品嗎？明明我國四面環海，為何卻成為了無魚之島？當中又面臨了什麼樣的困境？

Text by Tony Kao Images: courtesy of 達志／Shutterstock 捕魚，是世上最浪費的產業，而小小的台灣更是熱衷此道的箇中好手。聯合國農糧組織將我等蕞爾小島列為全球六大漁業強權之一，也讓我們以海產王國自豪，不過澎湃海鮮大餐的背後，卻是台灣近海竭澤而漁的真相！

據漁業署統計，台灣沿海漁業在1989年達到高峰，收穫40萬公噸的漁獲，之後便逐年下滑，到2019年時已不到20萬公噸；潮間帶的魚種，從1999年的300多種，銳減到不到50種；台灣海峽附近洄游產卵的烏魚，也從200萬尾崩落至20萬；就連過年家家戶戶必吃的白鯧，也因為濫捕，近10年少了90%，野生價更飆到千元以上，在供不應求的情況下，本島大部分白鯧多是從印度印尼進口。其實不只白鯧，國人愛吃的明星物種如鮭魚、鱈魚與石斑等，也多是遠道而來漁獲，台灣人民吃魚，已經吃到天邊了！

荒蕪之海

雖說漁獲減少確實有受到全球暖化、海洋酸化等影響，但最大的原因仍是所謂的「過漁」（過度捕撈）。其實不只台灣，全球70%的魚類都面臨過度捕撈的狀況，最讓人深痛欲絕的，便是素有「海洋殺手」之稱的底拖網，這是一種工業化漁業的重型捕撈工具，作法是將漁網沉至海底後拖行，不但會將沿途的所有生物一網打盡，還間接破壞了礁石生態，完全摧毀魚類棲息環境。

但底拖網可不是第一天發明，為什麼全球漁業卻以驚人之勢快速下墜？原來都是海洋科技在一旁吶喊助威。人類自古皆貪婪，但因眾多漁場天高皇帝遠，得以休養生息，如今漁船都配有高階聲納技術及精良的魚探儀，能精準定位魚群所在，可憐的魚兒再也無所遁形。與1990年代相比，如今世界的漁船量已是當時兩倍有餘，但漁獲量卻沒有顯著增長，由於漁業資源近乎乾涸，漁船們只能往更偏僻的方向捕撈，無形間又耗掉了更多的燃油資源，產生了更多的碳排。 力有未逮

為了避免人類未來只能「望洋興嘆」，各國也紛紛對漁業做了諸多限制，包含推動漁貨證明文件、設立禁漁區、安裝漁船監控系統、建立觀察員制度等，致力於打擊非法、未報告、不受規範的IUU漁業。

但道高一尺，魔高總是一丈，茫茫大海的界域如此不明顯，又有領海公海的複雜議題，各國的漁人總是有辦法鑽漏洞，從中牟取巨額的利益，像是漁獲配額的部分，漁業大國會向落後國家購買漁權、跑到法規寬鬆的國家登記船隻，抑或透過「洗魚」來規避報關查驗與檢疫，也就是在外海或公海上向他國船隻走私漁貨，再佯裝本國海鮮進港，而漁船監控系統VMS，也通常會在此刻「不小心」故障數小時，政府通常也都睜一隻眼閉一隻眼。

又如漁業觀察員的使命，是監督各國漁船有無濫捕等情事，殊不知這是一項極為危險的工作！在海上，封閉的漁船如同一座小王國，船長就是國王，臨時上船的觀察員被全體船員視為「抓耙仔」，自然不會得到什麼好眼色，若是過於「盡責」，甚至可能惹來殺身之禍，最後換回船長回報時一句「不慎失足落海」了事。

儘管觀察員的任務凶險，但最棘手的還是檢查員過於不足的問題，像是台灣的《遠洋漁業條例》其實比歐盟嚴格，每小時都要用衛星回報與定位，若違規最少罰款兩百萬起跳（歐盟只單純記點），無奈再重的罰則，若無人查驗也枉然。當然啦，上述所說只是冰山一角，混賣、法令不全（只限制捕不限制賣）、飲食結構等問題也是難以解決的習題。 家有惡鄰

台灣除了上述問題外，還要多加承受來自中國鐵殼船的威脅，這些遠洋船隊數量龐大，逼近七萬艘，四處過界捕撈，引起沿岸國家的不滿，加上他們又常關閉GPS，導致難以追蹤，完全不受控制，而中國不但沒有在意鐵殼船IUU捕魚的行為，還進行了不少補貼。受到錯綜複雜的政治因素影響，我國不能像印尼或俄羅斯將中國漁船開砲或炸沉，多以口頭驅離為主，最重則噴水驅趕，無法硬起來的態度，也讓漁民感到非常頭大。

難撼勢力

其實不要說是約束中國，政府連我們自家的漁民都管不太住，也延伸出一個大家不敢討論的議題：由於討海人辛苦，每當要進行漁業管理時，便有「憑什麼影響漁民生計」的聲音出現。部分漁民以弱勢或甘苦人的身分進行情緒勒索，導致政府不敢大刀闊斧地改革，加上漁會背後地方勢力龐大、暗處金流湧動，想要讓漁民乖乖配合沒有那麼簡單，就算不小心被抓到處以重罰，也多抱持「單純運氣不好」的心態，下次依然故我。

可悲可嘆，漁民有選票、魚類則無，海洋環境屬全人類共享，卻被道德綁架，成為漁民專屬的禁臠，幸好台灣年輕一輩的漁夫們已普遍擁有生態永續的觀念（還是要說點正向的，對吧！），相信隨著時間過去，總有一天可以新陳代謝完畢，提高整體漁業捕撈的水準。 吃什麼，很重要

台灣有海鮮文化、無海洋文化，民眾對海洋生物的關心，僅止於餐桌上「欸這叫什麼，滿好吃的」或「有青哦！」的吆喝聲響。隔壁的日本同樣是吃魚大國，卻懂得讓魚類休養生息，從小也會教育漁業永續的觀念；義大利也推動「慢魚」運動，鼓勵民眾熟悉自己所吃的海鮮，而市場上所販售的漁獲，更是當季出產，徹底減少碳足跡。

正是因為對魚的無知，台灣民眾選購或點餐時往往只挑選自己認識的熱門魚種，如鮪魚、旗魚、鮭魚等，導致漁港抓到的漁貨，有三成到一半都因賤價直接丟棄，其實台灣沿海有許多較不破壞環境又美味的魚種，如竹筴魚、秋刀魚、鯡魚、眼眶魚等，正如國立臺灣海洋大學副教授黃之暘所說：「只有每個人知道每條魚的故事，我們的漁業資源才有救。」唯有人人識魚、懂魚、珍惜魚，海洋保育的觀念才能真正落實到民間。

早在數千年前，孟子便提出「數罟不入洿池，魚鱉不可勝食也；斧斤以時入山林，材木不可勝用也」的永續概念，主張取物有道，方能生生不息。在前年爆紅的Netflix紀錄片《海洋陰謀》中，導演則呼籲民眾不要吃任何的海鮮（包含捕撈或養殖），偏激與否見仁見智，但我相信漁民生計與生態保育絕不是只能站在對立面。雖然漁業濫捕前途茫茫，但我們大可以從個人做起，正如珍古德博士的名言：「唯有了解才會關心，唯有關心才會行動，唯有行動，生命才有希望！」 阻止漁業枯竭，你可以從自身做起：

● 學習認識魚，購買時問清楚來源，只吃符合標準的海產。

● 拒絕活魚、多吃在地、當季或銀白色的魚種。

● 多選擇食物鏈底層的海鮮，例如文蛤牡蠣。

● 告訴選區民代，你很注重海洋保護區，要求盡速設立。

● 關心《海洋保育法》，多多向他人傳達資訊。（目前法案仍卡在行政院） 閱讀完整內容