以色列６成以上的國土是沙漠，人，也堅硬得像石塊一樣。自從建國以來，國防和缺水兩大威脅，沒有一天停止過，然而，這個勇於和上帝角力的民族，卻屢屢化危機為商機，用科技克服危機後，還要把技術賣到全世界！ ▲圖為全球規模最大海水淡化廠的索雷克。

高科技救國　近百家公司在那斯達克掛牌

六月初，以色列南部的內蓋夫沙漠，高溫攝氏三十七度，這是有史以來最熱的六月，沿著高速公路行駛，每隔不遠就看見一塊一塊低矮、耐旱的作物區，有如沙漠中的綠洲，種植棉花、石榴、椰棗、仙人掌等。從第二大城特拉維夫出發後兩小時，終於出現「阿里耶汙水淨化中心」（Aryeh Pool）的招牌。 ▲新創公司SupPlant監測土壤、天氣及作物生長情況，用軟體來控制灌溉及施肥，讓果園成本更低、產出更高。

進入廠區後，汽車左彎右拐，經過幾道關卡，不但有荷槍實彈的士兵站哨，還有許多靜悄悄的監視鏡頭；廠區外不遠，更有軍營駐守，停放著許多輛坦克車，全天候守衛著這座矗立沙漠中的淨水廠，透露此地的戰略意義。接著，出現三座大型水池，分別是處理好或處理中的再生水，增添些許科幻場景的氛圍。 ▲海水淡化是以色列最重要的民生水源。

「大家常常問我，這裡可以游泳還是釣魚嗎？」負責管理阿里耶的工程師笑著說︰「不行！」他頭上包著毛巾，戴著帽子和墨鏡，再穿上長袖、長褲，防曬裝備齊全地為大家介紹，偌大的汙水廠二十四小時運作，全年無休，卻只有四位工作人員輪班，他們大部分的工作時間，是坐在冷氣辦公室裡面，監看螢幕和數據，完全仰賴科技管理。

拚了命與上帝角力

沒水也沒有石油　把廢水變藍金

以色列境內，超過六成面積是沙漠，內蓋夫沙漠就占了國土的一半。然而，這裡一年的降雨量兩百毫米（mm）都不到，必須收集第三大城貝爾謝巴的民生廢水，透過微生物分解有機物質，過濾及消毒後，再送到附近蓄水池，作為農業灌溉之用。同一時間，全台灣正遭受暴雨侵襲，北部半天的降雨量就高達六百毫米，等於當地三年的雨量。 ▲以色列男、女都要當兵，在耶路撒冷的哭牆，總是有許多軍人。

「以色列大部分地方都是石頭、沙漠；人，也堅硬得像石塊一樣」，三、四十年來幾乎每年都去以色列的政論家江春男，十分了解這個國家。十九世紀末，美國文豪馬克吐溫到訪，形容為「荒涼、貧瘠和沒有希望的土地」。但是，一九四八年帶領以色列建國的總理本古里安（Ben Gurion）卻說，以色列的前途在沙漠中，要用科學的方法，把沙漠變成樂土。

以色列，希伯來文意指「與上帝角力的人」。猶太人流離失所兩千多年，建國初期人口僅僅八十萬，周邊的阿拉伯國家黎巴嫩、敘利亞、約旦、埃及沒有一個好惹，還有巴勒斯坦爭端，正因為危機重重，禁不起任何一次戰爭的失敗，以色列是極少數全民皆兵的國家，規定年滿十八歲，男性三年、女性兩年的兵役期。 當兵除了一般的軍事訓練，年輕人勇於承擔壓力，形塑領導性格，也是許多企業招募員工篩選的重要條件，更重要的，可以利用這段時間發展高科技。技術育種、軍用武器的發展都在國防部，未來亦可將技術轉至民間企業。其中，最精英的軍事情資單位代號八二○○，招募最優秀的人才，從事監聽、分析敵情、情報蒐集及防堵駭客的任務，國際上兩大資安企業Check Point、Palo Alto 的創辦人，都是出身八二○○系統。

鼓勵創業殺出血路

人口八五○萬　有五千家新創公司

以色列地處中東，缺水就算了，以色列還是極少數沒有石油的國家。曾經有一個笑話，摩西帶領族人出走埃及，在西奈半島流浪四十年，最後來到耶路撒冷，不是為了尋找流著奶與蜜的土地，而是要找到沒有石油的地方──這實在很不容易。股神巴菲特也說，如果你要去中東找石油，可以跳過以色列；但若要找人才，勢必得從以色列下手。

本古里安的建國之路，難度並不亞於和上帝角力。資源稀少的命運是限制，但並非結果，他始終認為，只有科技能為國家殺出一條血路。自總理卸任後， 他回到高溫四、五十度的沙漠故居，那裡幾乎是寸草不生，一年降雨才幾毫米，以他命名、坐落於貝爾謝巴的本古里安大學，「 沙漠科學」（Dessert Science）聞名於世。

沙漠科學包括各種水資源技術，例如海水淡化；旱地農業則包括最有效率的農業滴灌法、適合沙漠種植的作物種子等； 替代能源等技術，都起源於此。甚至，在金融市場呼風喚雨，同屬猶太人的羅斯柴爾德家族，建國之初還從法國、愛爾蘭將種植葡萄及釀酒的技術移植到以色列，如今已躋身世界知名葡萄酒行列。 ▲英特爾今年高價收購來自以色列的Mobileye，就是為了取得先進駕駛輔助系統（ADAS）的技術。

截至一六年，以色列人均ＧＤＰ（國內生產毛額）達三七二六二美元，較台灣的二二四五三美元高出六成以上。同樣是小國寡民，旁邊住著政治不友善的鄰居，台灣和以色列有著微妙的相似，政治壓力有助於創業，但企業的形態上，卻走出完全不同的路。

資源稀少、鄰國不合作，是以色列不容逃避的壓力，科技、創業是以色列必走之路。「雖然只有八五○萬人口，卻有五千家新創公司，目標就是到那斯達克去掛牌。」創業之國中心（Start-Up Nation Central）資深顧問艾瑞莉（Inbal Arieli），雖然個子不高，講話中氣十足，是以色列創業精神的推手之一，她自八二○○中尉退伍，有二十多年經驗在新創企業，又創辦八二○○ ESIP加速器，集結校友力量，幫助不同領域的新事業。

艾瑞莉指出，以色列從小的教育觀念，就鼓勵挑戰師長（上級）的想法，即使是在要求高度服從的軍隊，依舊可以挑戰高階長官。通常，在高壓的服役期結束後，很多年輕人會遊歷世界，再回來讀大學或就業，未來的方向會更清楚。

目前，全世界三百家重要的大企業在以色列設有研發中心，全國研發費用占ＧＤＰ比率世界第一。這裡四百萬的工作人口中，有三十萬人、七％以上服務於高科技業，加上政府鼓勵創業，平均創業年齡是三十四歲，「八五％的新創公司可以拿到國際募資，占ＧＤＰ比率全球第一，即使創業失敗率高達九成。」艾瑞莉相當自豪地說。

瞄準那斯達克掛牌

國防技術、製藥、化工　大放異彩

就算只有一％的新創企業，能夠到那斯達克掛牌，都能為國家創造巨大利益，而且，很多新創技術的誕生都是來自國家的生存壓力，這是其他國家沒有的，可說是一兼二顧。首先，國防是以色列生存之本，不管是實體的無人轟炸機，或者各類監控設施，還是虛擬的駭客情報大作戰，都是以色列的強項，在保家衛國的同時，還可以將技術移轉到企業，甚至於股票上市大賺一票。 ▲說明︰以上公司除了Israel Chemicals 在NYSE掛牌外，其餘皆在Nasdaq掛牌。資料來源︰Nasdaq.com, Google

例如，全世界最大的戰爭用無人機廠商Elbit，就來自於以色列，尤其近年全球地緣風險上升，大大提高Elbit 的想像空間，一年來股價大漲四三％；有了無人機的底子，加上高明的辨識技巧及演算法，先進駕駛輔助系統（ＡＤＡＳ）的龍頭Mobileye，這家成立於九九年、一四年上市的公司，創下以色列公司上市市值最高紀錄，也成為無人駕駛系統的指標。今年，英特爾用一五三億美元（約四千六百億元台幣）收購Mobileye，正是為了取得這項技術，作為進入汽車產業的門票。

駭客情報戰是最簡便、又兵不血刃的現代武器，以色列的祕密情報局莫薩德（Mossad）就是編制精良的特務機構，與美國中情局ＣＩＡ、英國軍情六處ＭＩ６、俄羅斯聯邦安全局齊名。由此發展出資訊安全產業的實力，例如Check Point 是防火牆、資安的領導企業，那斯達克掛牌市值高達一八二億美元（約五千四百億元台幣），一年以來的漲幅也高達四八％。

另外，製藥及化工一向是以色列的強項，全球最大學名藥廠ＴＥＶＡ；擁有大型化肥廠及海水淡化技術的Israel Chemicals，都是美國掛牌的贏家。事實上，以色列鼓勵創新、創業，瞄準那斯達克掛牌，據統計，以色列公司有近百家在那斯達克掛牌，總數僅次於加拿大、中國，是第三大外國公司掛牌族群。

從水危機到水商機

汙水再生稱霸全球　賣技術賺外匯

以色列的強項產業，包括製藥、國防、資安、水資源等，可以看出國家生存和商業運作之間，有著強烈的連結。其中，又以水資源和民眾的關聯最深。以色列建國之初，僅八十萬人口，其後陸續接收全世界七十幾個國家的移民，不到七十年，人口已經增加十倍，將近八五○萬人，是二戰之後，人口成長最快的前幾名國家。

新增人口以中產階級為主，生活品質提高，沐浴、清潔的用水量提高，且蛋白質攝取量大增，養出一磅牛肉用掉的水，是種出一磅玉米的十七倍；而貧窮家庭通常以蔬菜及穀物為主食。再加上中產階級更集中在大都市，對於原本就缺水的以色列，形成極大的挑戰。

「水之於國家，就像血液之於人體」，這是以色列第二任總理艾斯科爾的名言。全國唯一乾淨的水源，只有北部的加利利海， 光是拿來喝，都遠遠不夠，在缺水危機的驅使下，增加供應只有兩個方法︰汙水回收再利用、海水淡化。

以色列科技務農技術先進 ▲將感測器放在作物上，回傳大數據，以提高收成；或是使用省水的「滴灌法」，將塑膠管線埋在植物旁，把水直接滴到根部，這些都是以色列領先的科技務農術。

以色列經濟部科技發展和投資促進局局長奧迪德．迪斯托（Oded Distel）指出，到了五○年，全球有六六％人口將面臨飲用水不足。原因包括平均二五％的漏水率、只有五％農地採用高效率的滴灌法、開發中國家高達九○％的汙水未經處置就排放出去。

在水源充足的地方，汙水令人討厭，甚至被當作汙染源；但是，回收水卻代表以色列一種生存的可能性。汙水，指流過家用水糟、浴缸或廁所的水，也包括大部分都市街道流進排水溝的水。目前以色列處理九五％的汙水，其餘流到化糞池，回收利用超過八五％的汙水，比率全球第一，相比之下，第二名的西班牙回收比率僅占二五％。

其次，早在建國之初，以色列就不放棄海水淡化的夢想。經過幾十年研發，二○○○年開始，陸續興建海淡廠，抽取地中海海水淡化、去除鹹味加入礦物質後， 可供生飲；目前，海淡水供應全國七五％的用水，加上井水及加利利海水源，可供應全國九四％的家庭用水。這也讓以色列成為唯一不缺水的沙漠國家，還能輸出技術、賺取外匯；更重要的，以色列的海淡水也供應給約旦、巴勒斯坦，改善雙邊關係。

以色列水價是台灣的7倍，台灣水費負擔率僅高於澳門 ▲說明︰此為2016年統計資料，並依匯率換算為新台幣。其中只有以色列是2014年資料。資料來源︰國際水協會（IWA）、台灣自來水公司

制度設計符合人性

技術官僚主導水務局　高水價節水

除了開源，節流也不馬虎。包括二段式沖水馬桶、可傳輸資料的智慧水表，都是以色列人搶先發明。目前有三五○家和水資源有關的新創公司，分布在海水淡化、水資源管理、灌溉、都市用水系統等領域。在氣候異常、全球缺水的大趨勢下，這些公司格外搶眼。 ▲以色列的汙水處理廠，可回收利用超過85%的汙水，多用於農業灌溉。

閩南語有句諺語「一塊錢，打二十四個結」，形容用錢精打細算。極度缺水的以色列，全國每年降雨量僅四、五百毫米， 大約只有台灣的二成左右，且降雨集中在北部，南部沙漠區極度缺水，一滴水，不得不打上好幾個結。

先天的惡劣環境，加上不服輸的民族性格，促使水危機變成水商機。深入分析，「符合人性」的制度設計更是關鍵。首先，以色列規定，水資源屬於政府，即使是地主，若沒有取得執照，也不能取用地下水。台灣則是地主可以抽取地下水。其次，以色列的水務局是最高權力部門，由技術官僚組成，非政治性組織，不會隨著政黨輪替而更換領導人，得以推動長期政策，不必為了選票討好選民。

最後，以色列從市場供需的角度制定水價，每度水價是台灣的七倍，以價制量，提高水效率。而台灣不管是絕對水價、或是水費負擔率（水價占ＧＤＰ比率），都在全球很低的水準，難以杜絕浪費，虧損全民埋單。

缺水的環境、民族的戰鬥性格，加上精心設計的水制度，以色列無時無刻都想著，要以最少的資源，撬動國家和企業的最大利益；從水危機到水商機便是明證，技術和制度或許不難模仿，也沒有太多的祕密，決心和執行力才是成敗的關鍵…開啟APP閱讀完整內容